东楚西部四州大旱，除了雍州还能勉强支撑外，其它三洲的灾民纷纷向东逃荒，逃荒的灾民首选东边最近的安平府。
在安平府已经安置了几万灾民的情况下，西部其它三洲的灾民仍然源源不断地涌向安平府。
已经安置了的灾民不提，目前安平府城的“东、西、南、北”四大城门外又聚集了几万灾民。
安平府城外聚集的灾民，加上安平府城里的原住民，目前仅安平府城就有10多万人。
不仅安平府城缺粮食和水，安平府辖下的各县城外同样有灾民，同样缺粮食和水。
六支镖粮不过70多万斤，对于整个安平府来说，这几十万斤粮食仍然是杯水车薪。
粮食即使卖100文一斤，这几十万斤粮食也卖不了几天，整个安平府很快便要面对断粮的困境。
如此贵的粮食，只有那些稍有点家底的老百姓才勉强买得起。
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